關(guān)于組織申報2018年度高新技術(shù)企業(yè)的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技局（科委）、財政局、國稅局、地稅局，省國稅局直屬分局，省地稅局直屬稅務(wù)局，國家和省級高新區(qū)管委會：

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的規(guī)定，為做好我省2018年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；

（二）凡2015年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定或復(fù)審?fù)ㄟ^的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2018年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿。企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。

（三）高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再進行認(rèn)定申請。企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）要求，在規(guī)定的時間內(nèi)提交更名材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

二、申報批次及時間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室集中受理各市、縣科技局（科委）、國家和省級高新區(qū)報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，受理截止時間為：6月15日、7月16日、8月15日，申請企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次。企業(yè)向所在地科技局（科委）提交申報材料的截止時間以地方通知為準(zhǔn)。

三、申報程序

（一）自我評價

企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認(rèn)定審計或鑒證工作的中介機構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料。

（二）網(wǎng)上申報

1、企業(yè)首先通過江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場（網(wǎng)址：http://www.jstec.com.cn）進入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交。科技部門負(fù)責(zé)對其注冊信息的真實性和準(zhǔn)確性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權(quán)明細(xì)等相關(guān)數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)絡(luò)提交至所屬地區(qū)科技部門。

2、企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。同時，將《企業(yè)注冊登記表》紙質(zhì)材料一份報送所在地市、縣科技局（科委）、國家和省級高新區(qū)科技局，科技部門負(fù)責(zé)對其注冊信息的真實性和準(zhǔn)確性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)按認(rèn)定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。只有通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗的有效知識產(chǎn)權(quán)，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中，確保企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)完全一致。企業(yè)所在地市、縣科技局（科委）、國家和省級高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報材料進行審核，審核無誤后及時通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳。

3、企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，且提供相關(guān)證明材料，證明材料必須與申請書所填內(nèi)容對應(yīng)，按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，正反打印，并在書脊上注明企業(yè)名稱，具體材料要求見附件1，并將上述材料掃描生成電子版（PDF格式）上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”。企業(yè)須認(rèn)真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報材料完全一致；并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》（附件5），下載打印，簽字并加蓋公章。同時，將掃描生成的電子版申報材料刻錄成光盤，連同紙質(zhì)材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》提交至所屬地區(qū)科技部門。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）地方匯總

       1、各地科技部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫工作，確保每家推薦上報的企業(yè)均通過該系統(tǒng)提交了準(zhǔn)確、完整的材料，且與紙質(zhì)申報材料和光盤中的內(nèi)容一致，與“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上填報的數(shù)據(jù)一致。市、縣科技局（科委）、國家和省級高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”填寫的數(shù)據(jù)進行審核，按批次由系統(tǒng)生成并導(dǎo)出《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（附件2）、《中介機構(gòu)情況匯總表》（附件3）、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》（附件4）。

2、地方科技部門會同財政、稅務(wù)部門對企業(yè)提交的申請材料進行審核?？h（市）范圍內(nèi)的企業(yè)，由縣（市）科技部門會同財政、稅務(wù)部門進行審核；設(shè)區(qū)市各城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市科技部門會同財政、稅務(wù)部門進行審核；省國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門會同財政部門、省國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)局進行審核；國家和省級高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)，由高新區(qū)科技部門會同財政、稅務(wù)部門進行審核（未設(shè)立科技部門或稅務(wù)部門的高新區(qū)，由所在地縣（市）科技部門會同縣（市）財政、稅務(wù)部門進行審核，高新區(qū)管委會協(xié)助配合）。科技部門主要對知識產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見，在《申報      企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》上加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)申報材料進行審查，確保提交的電子版申報材料和紙質(zhì)申報材料符合要求，填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》，簽字并加蓋公章；同時對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。財政部門主要對會計師事務(wù)所是否符合要求出具意見，稅務(wù)部門主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，并在《中介機構(gòu)情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)中的一致性出具意見。以上材料各有關(guān)部門確認(rèn)無誤后，填報《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章。同時，各市、縣科技局（科委）、國家和省級高新區(qū)科技局需在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中將正式推薦上報的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與四部門蓋章推薦的《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。

（四）材料報送

各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《中介機構(gòu)情況匯總表》、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》、《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》及《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》各一式一份，連同轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的紙質(zhì)申報材料（一式一份）和申報材料光盤（一式一份，用記號筆注明企業(yè)名稱），統(tǒng)一報送至委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進中心?？h（市）、省級高新區(qū)科技、財政、稅務(wù)部門須將《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》，分別抄送設(shè)區(qū)市科技、財政、稅務(wù)部門。

四、工作要求

（一）各地科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報工作，主動會同同級財政、國稅、地稅部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作的指導(dǎo)與培訓(xùn)，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，確保申報工作的有序開展；加強與同級安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合有關(guān)要求；重點加強對省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的輔導(dǎo)，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，強化高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定工作的有機銜接，進一步提高申報質(zhì)量。

（二）各地科技部門要認(rèn)真落實中央和省有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進一步改進工作作風(fēng)，高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理要主動服務(wù)，原則上不得直接受理非申報單位報送材料。

（三）申報企業(yè)對申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負(fù)主體責(zé)任，并作出信用承諾，《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并列入不良信用記錄。各地科技部門會同同級財政、國稅、地稅部門對申報材料的有效性、完整性和真實性認(rèn)真把關(guān)，堅決防止和杜絕弄虛作假，如有需要，可實地核實企業(yè)申報信息。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構(gòu)，將按照《工作指引》要求，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。

（四）各地應(yīng)合理安排企業(yè)填報時間，防止因申報過于集中造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。如對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理相關(guān)政策有任何問題，請及時與省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系；如在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”及“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”使用過程中遇到任何問題，請及時與省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系。

省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系人：李天童

電  話：025—57715164

省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系人：嚴(yán)虎   戴美想

電  話：025—85485901、85485928

材料報送地址：南京市龍蟠路175號江蘇省生產(chǎn)力促進中心創(chuàng)新管理與高新技術(shù)服務(wù)處

附件： 1、申報材料清單及裝訂順序

2、上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表

3、中介機構(gòu)情況匯總表

4、申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表

5、高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表

6、企業(yè)信用承諾書

7、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明

8、知識產(chǎn)權(quán)未重復(fù)使用聲明

9、企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表

10、企業(yè)職工人數(shù)情況表

11、2017年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況表

12、中介機構(gòu)聲明

江蘇省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室

                             2018年2月11日            

附件1

申報材料清單及裝訂順序

   1、總目錄。

   2、企業(yè)信用承諾書（附件6）。

   3、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》（在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）。

   4、證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件。

   5、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料：

   （1）企業(yè)獲得的授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)證書及最近一次繳費證明復(fù)印件，授權(quán)通知書及繳費收據(jù)復(fù)印件；

   （2）通過受讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管部門出具的變更證明；

 （3）知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，需提供其他權(quán)屬人同意該企業(yè)使用本知識產(chǎn)權(quán)申報高新技術(shù)企業(yè)的聲明，所有權(quán)屬人需加蓋公章（格式見附件7）；

 （4）Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)提供知識產(chǎn)權(quán)未重復(fù)使用聲明（格式見附件8）；

   （5）反映技術(shù)水平的證明材料（如專利的摘要等）；

   （6）參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況及相關(guān)證明材料。

   6、科研項目立項證明相關(guān)材料（已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告）。

   7、科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料：

   （1）企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表（見附件9，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同）；

   （2）科技成果轉(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明材料及相關(guān)佐證材料。

   8、研究開發(fā)組織管理總體情況與四項指標(biāo)符合情況的具體說明材料及相關(guān)佐證材料（如研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算規(guī)章制度、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)及科研條件、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)情況、科技人員培訓(xùn)、人才引進、績效考核獎勵制度等）。

   9、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料。

   10、企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位明細(xì)、企業(yè)職工人數(shù)情況表（附件10）和上年度年末社保繳納人數(shù)證明材料（只需匯總數(shù)）。

   11、經(jīng)具有符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告（附研究開發(fā)活動說明材料）、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告（表樣見附件11）。專項審計或鑒證報告中主要財務(wù)數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報表不一致的，須提供文字說明。

   12、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）。財務(wù)會計報告中主要財務(wù)數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報表不一致的，以及財務(wù)會計報告中主要財務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)年末與次年初不一致的，須提供文字說明。

   13、通過稅收征管信息系統(tǒng)打印的近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。

   14、參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)的證明材料，中介機構(gòu)聲明（由法人簽字并加蓋公章，格式見附件12）；參與企業(yè)財務(wù)報表鑒證的中介機構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

抄送：全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室　           2018年2月11日印發(fā)