關于申報2017年度蘇州市吳江區(qū)商貿流通和電子商務產業(yè)資金扶持政策的通知

附件1：

蘇州市吳江區(qū)商貿流通業(yè)提升發(fā)展產業(yè)資金扶持政策實施細則

第一章  總    則

第一條  為規(guī)范本區(qū)商貿流通業(yè)發(fā)展產業(yè)資金（以下簡稱“產業(yè)資金”）管理，充分發(fā)揮產業(yè)資金的引導作用，加快培育發(fā)展現(xiàn)代商貿流通業(yè)，結合本區(qū)實際，制定本細則?！　?/span>

第二條 本細則所稱產業(yè)資金，是指根據《蘇州市吳江區(qū)轉型升級產業(yè)政策的若干實施意見》文件精神決定，由區(qū)財政統(tǒng)籌安排的，重點用于促進我區(qū)商貿流通業(yè)發(fā)展資金。

第三條  產業(yè)資金的使用和管理應堅持公開透明、擇優(yōu)扶持、加強監(jiān)督的原則。　　

第二章  管理職責及分工

第四條 主要職責劃分：　　

(一)區(qū)商務局負責產業(yè)資金項目申報，會同區(qū)財政評審，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，并組織驗收和開展績效評價。

（二）區(qū)財政局負責進行產業(yè)資金預算安排，會同區(qū)商務局參與項目審核和下達資金計劃、辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評估。

第三章  扶持對象、范圍及方式

第五條  申請產業(yè)資金的企業(yè)必須同時具備下列資格條件：

（一）在我區(qū)區(qū)域范圍內注冊登記和納稅的商貿流通企業(yè);

（二）企業(yè)經營、納稅和信用情況良好;

（三）近兩年無重大安全事故、環(huán)境污染事故及偷稅漏稅行為;

（四）涉及商業(yè)設施新建、改建項目的，需提供相關部門的立項批文及其他有關資料。

第六條 產業(yè)資金的使用范圍：

（一）支持能夠擴大內需，促進消費，增強消費對我區(qū)經濟具有拉動力的項目。

（二）支持能夠促進商貿流通業(yè)發(fā)展，提升流通業(yè)現(xiàn)代化水平的項目。

（三）支持服務民生，提高商貿流通領域安全水平的項目。

（四）商務局確定的其他商貿流通業(yè)項目。

第七條 商貿流通業(yè)產業(yè)資金的使用方式為獎勵。

支持的項目：以自有資金為主投資的項目；公益性、示范性強且具有較好社會效益和經濟效益的項目。 　

第四章 申報程序和要求

第八條 申報程序：每年在規(guī)定的時間由區(qū)商務局通知各區(qū)鎮(zhèn)和相關部門組織企業(yè)申報，由各區(qū)（鎮(zhèn)）和部門扎口推薦并出具初審意見。商務局會同財政局對申請資金進行審核，視扶持項目組織相關專家進行評審，提出年度資金安排方案，報區(qū)政府分管領導審定，批準后，由區(qū)財政局負責撥付。

第九條 產業(yè)資金申報的具體材料：

（一）新獲評國家省市區(qū)級商務條線榮譽的老字號、絲綢企業(yè)，分別一次性獎勵50萬、20萬、15萬、10萬元；同時獲評的，按就高原則（不重復享受）。

申報材料要求：

1、吳江區(qū)商貿流通產業(yè)資金申請表；

2、項目承諾書；

3、營業(yè)執(zhí)照；

4、證書或文件；

5、其他項目申報要求提供的材料。

（二）實施農貿市場按標準化改造的，一次性獎勵10萬元。早餐工程具有中央廚房、農產品社區(qū)直配直供，且直供點不少于30個的，經認定，一次性獎勵50萬元。

①農貿市場改造申報材料要求：

1、吳江區(qū)商貿流通產業(yè)資金申請表；

2、項目承諾書；

3、營業(yè)執(zhí)照；

4、相關費用發(fā)票及付款憑證；

5、合同及驗收報告；

6、其他項目申報要求提供的材料。

②早餐工程申報材料要求：

1、吳江區(qū)商貿流通產業(yè)資金申請表；

2、項目承諾書；

3、營業(yè)執(zhí)照；

4、中央廚房證明材料；

5、直供點證明材料；

6、其他項目申報要求提供的材料。

（三）由商務部門組織的，繁榮市場供應、組織展會，按實際費用的50%給予獎勵，最高不超過50萬元。實施商貿監(jiān)測和行業(yè)協(xié)會活動，最高給予不超過50萬元獎勵。

扶持標準：扶持的展會僅限國內展會

①繁榮市場、組織展會申報材料要求：

1、吳江區(qū)商貿流通產業(yè)資金申請表；

2、項目承諾書；

3、營業(yè)執(zhí)照；

4、相關費用發(fā)票及付款憑證；

5、合同（具有攤位費明細或場地搭建費明細）；

6、其他項目申報要求提供的材料。

②商貿監(jiān)測申報材料要求：

1、吳江區(qū)商貿流通產業(yè)資金申請表；

2、項目承諾書；

3、進行商貿監(jiān)測的相關證明材料；

4、其他項目申報要求提供的材料。

③行業(yè)協(xié)會活動申報材料要求：

1、吳江區(qū)商貿流通產業(yè)資金申請表；

2、項目承諾書；

3、營業(yè)執(zhí)照；

4、會員名單；

5、相關活動證明材料；

6、其他項目申報要求提供的材料。

第十條  有下列情形之一的，不予受理扶持項目申報：　　

(一)申請企業(yè)不符合本細則規(guī)定條件的；　　

(二)項目不屬于本細則規(guī)定范圍的；　

(三)提供的材料不真實、不齊全的。　　

（四）同一項目已獲得其他區(qū)財政資金扶持的。

第五章  資金撥付

第十一條 企業(yè)備齊區(qū)財政局、區(qū)商務局下達的扶持資金文件、項目申報單位收款收據和銀行賬戶證明材料以及要求的其他文件后，到當?shù)劓?zhèn)（區(qū)）財政部門辦理撥款手續(xù)?！　?/span>

第六章  監(jiān)督及檢查

第十二條  區(qū)商務部門和財政部門不定期對產業(yè)資金的管理和使用情況進行抽查；接受產業(yè)資金扶持的單位，應對產業(yè)資金的使用情況進行自查、自評，并及時將結果報區(qū)商務局。

第十三條  區(qū)商務部門和區(qū)財政部門共同對扶持資金的使用實施監(jiān)督檢查，必要時可委托中介機構進行審計。對弄虛作假騙取資助資金的單位，由區(qū)商務部門責令其將資助資金全部返還產業(yè)資金，將該單位列入黑名單并在媒體上予以公示，5年內不再受理其資助申請。　

第七章  附    則

第十四條  本細則由區(qū)商務局、區(qū)財政部門負責解釋?！　?/span>

第十五條  本細則自發(fā)布之日起實施。

附件1：

蘇州市吳江區(qū)商貿流通業(yè)提升發(fā)展產業(yè)資金扶持政策實施細則

第一章  總    則

第一條  為規(guī)范本區(qū)商貿流通業(yè)發(fā)展產業(yè)資金（以下簡稱“產業(yè)資金”）管理，充分發(fā)揮產業(yè)資金的引導作用，加快培育發(fā)展現(xiàn)代商貿流通業(yè)，結合本區(qū)實際，制定本細則?！　?/span>

第二條 本細則所稱產業(yè)資金，是指根據《蘇州市吳江區(qū)轉型升級產業(yè)政策的若干實施意見》文件精神決定，由區(qū)財政統(tǒng)籌安排的，重點用于促進我區(qū)商貿流通業(yè)發(fā)展資金。

第三條  產業(yè)資金的使用和管理應堅持公開透明、擇優(yōu)扶持、加強監(jiān)督的原則?！　?/span>

第二章  管理職責及分工

第四條 主要職責劃分：　　

(一)區(qū)商務局負責產業(yè)資金項目申報，會同區(qū)財政評審，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，并組織驗收和開展績效評價。

（二）區(qū)財政局負責進行產業(yè)資金預算安排，會同區(qū)商務局參與項目審核和下達資金計劃、辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評估。

第三章  扶持對象、范圍及方式

第五條  申請產業(yè)資金的企業(yè)必須同時具備下列資格條件：

（一）在我區(qū)區(qū)域范圍內注冊登記和納稅的商貿流通企業(yè);

（二）企業(yè)經營、納稅和信用情況良好;

（三）近兩年無重大安全事故、環(huán)境污染事故及偷稅漏稅行為;

（四）涉及商業(yè)設施新建、改建項目的，需提供相關部門的立項批文及其他有關資料。

第六條 產業(yè)資金的使用范圍：

（一）支持能夠擴大內需，促進消費，增強消費對我區(qū)經濟具有拉動力的項目。

（二）支持能夠促進商貿流通業(yè)發(fā)展，提升流通業(yè)現(xiàn)代化水平的項目。

（三）支持服務民生，提高商貿流通領域安全水平的項目。

（四）商務局確定的其他商貿流通業(yè)項目。

第七條 商貿流通業(yè)產業(yè)資金的使用方式為獎勵。

支持的項目：以自有資金為主投資的項目；公益性、示范性強且具有較好社會效益和經濟效益的項目。 　

第四章 申報程序和要求

第八條 申報程序：每年在規(guī)定的時間由區(qū)商務局通知各區(qū)鎮(zhèn)和相關部門組織企業(yè)申報，由各區(qū)（鎮(zhèn)）和部門扎口推薦并出具初審意見。商務局會同財政局對申請資金進行審核，視扶持項目組織相關專家進行評審，提出年度資金安排方案，報區(qū)政府分管領導審定，批準后，由區(qū)財政局負責撥付。

第九條 產業(yè)資金申報的具體材料：

（一）新獲評國家省市區(qū)級商務條線榮譽的老字號、絲綢企業(yè)，分別一次性獎勵50萬、20萬、15萬、10萬元；同時獲評的，按就高原則（不重復享受）。

申報材料要求：

1、吳江區(qū)商貿流通產業(yè)資金申請表；

2、項目承諾書；

3、營業(yè)執(zhí)照；

4、證書或文件；

5、其他項目申報要求提供的材料。

（二）實施農貿市場按標準化改造的，一次性獎勵10萬元。早餐工程具有中央廚房、農產品社區(qū)直配直供，且直供點不少于30個的，經認定，一次性獎勵50萬元。

①農貿市場改造申報材料要求：

1、吳江區(qū)商貿流通產業(yè)資金申請表；

2、項目承諾書；

3、營業(yè)執(zhí)照；

4、相關費用發(fā)票及付款憑證；

5、合同及驗收報告；

6、其他項目申報要求提供的材料。

②早餐工程申報材料要求：

1、吳江區(qū)商貿流通產業(yè)資金申請表；

2、項目承諾書；

3、營業(yè)執(zhí)照；

4、中央廚房證明材料；

5、直供點證明材料；

6、其他項目申報要求提供的材料。

（三）由商務部門組織的，繁榮市場供應、組織展會，按實際費用的50%給予獎勵，最高不超過50萬元。實施商貿監(jiān)測和行業(yè)協(xié)會活動，最高給予不超過50萬元獎勵。

扶持標準：扶持的展會僅限國內展會

①繁榮市場、組織展會申報材料要求：

1、吳江區(qū)商貿流通產業(yè)資金申請表；

2、項目承諾書；

3、營業(yè)執(zhí)照；

4、相關費用發(fā)票及付款憑證；

5、合同（具有攤位費明細或場地搭建費明細）；

6、其他項目申報要求提供的材料。

②商貿監(jiān)測申報材料要求：

1、吳江區(qū)商貿流通產業(yè)資金申請表；

2、項目承諾書；

3、進行商貿監(jiān)測的相關證明材料；

4、其他項目申報要求提供的材料。

③行業(yè)協(xié)會活動申報材料要求：

1、吳江區(qū)商貿流通產業(yè)資金申請表；

2、項目承諾書；

3、營業(yè)執(zhí)照；

4、會員名單；

5、相關活動證明材料；

6、其他項目申報要求提供的材料。

第十條  有下列情形之一的，不予受理扶持項目申報：　　

(一)申請企業(yè)不符合本細則規(guī)定條件的；　　

(二)項目不屬于本細則規(guī)定范圍的；　

(三)提供的材料不真實、不齊全的?！　?/span>

（四）同一項目已獲得其他區(qū)財政資金扶持的。

第五章  資金撥付

第十一條 企業(yè)備齊區(qū)財政局、區(qū)商務局下達的扶持資金文件、項目申報單位收款收據和銀行賬戶證明材料以及要求的其他文件后，到當?shù)劓?zhèn)（區(qū)）財政部門辦理撥款手續(xù)?！　?/span>

第六章  監(jiān)督及檢查

第十二條  區(qū)商務部門和財政部門不定期對產業(yè)資金的管理和使用情況進行抽查；接受產業(yè)資金扶持的單位，應對產業(yè)資金的使用情況進行自查、自評，并及時將結果報區(qū)商務局。

第十三條  區(qū)商務部門和區(qū)財政部門共同對扶持資金的使用實施監(jiān)督檢查，必要時可委托中介機構進行審計。對弄虛作假騙取資助資金的單位，由區(qū)商務部門責令其將資助資金全部返還產業(yè)資金，將該單位列入黑名單并在媒體上予以公示，5年內不再受理其資助申請?！?/span>

第七章  附    則

第十四條  本細則由區(qū)商務局、區(qū)財政部門負責解釋?！　?/span>

第十五條  本細則自發(fā)布之日起實施。